coffe

OPINI: BBM lebih murah? Hanya dengan persaingan dalam pemurnian

Kebingungan seputar Petrobras dan kebijakan penetapan harganya tampaknya telah mencapai puncaknya.

Presiden Republik dan Presiden Kamar mengeluh, dengan beberapa alasan, bahwa Petrobras perlu peka terhadap apa yang terjadi di negara ini. Di Petrobras, para direktur mengeluh, juga benar, bahwa perusahaan tidak dapat menahan harga – yang akan mendistorsi pasar domestik dan dapat menyebabkan kekurangan pasokan.

Tidak ada solusi langsung atau peluru perak untuk masalah, yang, omong-omong, bersifat global, tetapi jika negara dapat membuat kemajuan setelah krisis ini, itu akan membongkar monopoli Petrobras, menciptakan persaingan antara beberapa perusahaan.

Pada tahun 1911, Mahkamah Agung AS menguatkan Departemen Kehakiman dan memaksa Standard Oil untuk dipecah menjadi 34 perusahaan, beberapa di antaranya tetap menjadi perusahaan minyak terbesar di dunia, seperti ExxonMobil dan Chevron.

Brasil perlu mengikuti jalur yang sama – dan, dalam kasus Petrobras, jalur ini dimulai dengan pemurnian.

Kilang Petrobras saat ini menyumbang 85% dari kapasitas penyulingan Brasil. (Sebelum privatisasi Kilang Landulfo Alves pada akhir tahun 2021, Petrobras memiliki 99% dari penyulingan tersebut.)

Pada tahun 1997, undang-undang 9.478, yang dikenal sebagai undang-undang pembukaan pasar minyak, mengizinkan masuknya investasi swasta baik dalam eksplorasi dan produksi (yang disebut E&P) dan di segmen penyulingan.

Undang-undang ini memberikan keajaiban bagi E&P, menarik puluhan miliar dolar dari perusahaan Brasil, Amerika, Cina, dan Eropa. Lelang membantu dalam penemuan lapisan pra-garam, dan semua investasi itu membuat Brasil, untuk pertama kalinya, menjadi pengekspor minyak (Dan Petrobras sama sekali tidak dirugikan.)

Sayangnya, kilang tetap ditutup, tanpa menarik investor.

Kenapa ini terjadi?

Pasal 69 UU 9.478 mengatur masa transisi empat tahun bagi kilang Petrobras untuk beradaptasi dengan pasar yang kompetitif.

Selama periode ini, harga produk minyak di kilang Petrobras akan ditentukan oleh formula parametrik yang dikembangkan oleh Kementerian Keuangan – tetapi sektor swasta sudah dapat membangun kilang baru.

Meskipun undang-undang mengizinkan investasi swasta, tidak ada yang tertarik – dan tidak bisa. Pengusaha melihat Fernando Henrique memegang tabung gas untuk membantu memilih José Serra, melihat Lula dan Dilma memegang harga sebagai ganti popularitas, dan sekarang mereka melihat Bolsonaro mencoba.

Untuk memahami mengapa hal ini menghambat investasi di sektor ini,
Penting untuk memahami bagaimana harga minyak dan produk minyak bekerja di dalam Petrobras.

Area E&P perusahaan selalu menjual minyak ke area pemurnian dengan menggunakan harga pasar internasional – yaitu area E&P selalu menghasilkan keuntungan. Ketika Pemerintah menahan harga derivatif, itu adalah area pemurnian yang menyalurkan kerugian, dipaksa untuk menjual di bawah harga yang dibayarkan.

Sekarang, pengusaha mana yang ingin membeli kilang dan berinvestasi dalam peningkatan kapasitas jika dia harus memainkan permainan ini – kadang-kadang dipaksa membayar harga pasar untuk minyak dan mempraktikkan harga palsu saat menjual derivatif?

Faktanya adalah, selain momok kontrol harga, Petrobras dan anggota serikatnya tidak pernah ingin – juga tidak ingin – menyingkirkan kilang.

Seandainya pemerintah Lula dan Dilma, kekuatan monopoli Petrobras dalam pemurnian akan semakin meningkat, dengan dibangunnya kilang Abreu e Lima dalam kemitraan dengan Venezuela, serta kilang di Maranhão, Ceará dan Rio.

Dari semuanya, satu-satunya yang turun adalah Abreu e Lima, meski hanya setengah dari kapasitas yang direncanakan dan yang, seperti yang lainnya, berakhir dengan Lava Jato. Semuanya menimbulkan kerugian bagi Petrobras.

Pemerintah Temer dengan berani mengumumkan rencana divestasi Petrobras yang mencakup penjualan kilang.

Dan, pada masa pemerintahan Bolsonaro, perusahaan menandatangani komitmen dengan CADE yang mewajibkannya untuk menjual 50% dari kapasitas penyulingannya.

Perjanjian ini – meskipun merupakan langkah maju – sangat menguntungkan Petrobras karena perusahaan mendapatkan filet mignon: kilang di negara bagian São Paulo dan Rio, tempat konsumsi produk turunan di Brasil terkonsentrasi.

Jika tujuannya adalah untuk mempromosikan persaingan, beberapa kilang di poros Rio-So Paulo harus diprivatisasi.

Apa yang terjadi sejauh ini? Hampir semuanya.

Satu-satunya kilang yang dijual adalah yang ada di Bahia. Karena? Karena momok pengendalian harga masih menggantung di udara dan karena CADE belum memaksakan dirinya, meninggalkan jadwal penjualan di tangan Petrobras.

Pada dimulainya kembali dan kesimpulan dari proses inilah Pemerintah saat ini harus fokus.

Jika kita memprivatisasi kilang dan mendorong pembangunan yang baru, orang Brasil akan membayar harga bensin dan solar sekitar 10% lebih rendah.

Mari saya jelaskan: ketika Petrobras dan importir lain membawa bensin dan solar dari luar negeri, mereka membayar (kami membayar) harga bensin di Teluk Amerika, ditambah ongkos angkut dan asuransi.

Namun, jika Brasil mandiri atau pengekspor dalam produksi turunan, kami hanya akan membayar harga internasional di sini, tanpa pengiriman dan asuransi.

Dalam perdebatan harga bahan bakar, solusi konjungtural atau kosmetik sering muncul. Tetapi menciptakan persaingan dalam pemurnian akan menjadi solusi struktural dengan manfaat jangka panjang bagi seluruh negeri.

 

Adriano Pires adalah pendiri Pusat Infrastruktur Brasil (CBIE).

Postingan OPINI: BBM lebih murah? Hanya dengan kompetisi dalam pemurnian muncul pertama di Jurnal Brasil – Dibuat oleh Geraldo Samor.

sebuah web togel singapore, togel hongkong yang menginfokan keluaran singapura dan terhitung pengeluaran hk atau toto hk secara resmi dan uptodate tiap tiap hari, dan tentunya keterangan keluaran togel hari ini selalu disita dari web resmi tiap-tiap pasaran togel yang tersedia jadi untuk para togel mania tidak perlu khawatir. Anda bisa tahu hasil keluaran sgp pada hari senin, rabu, kamis, sabtu dan minggu pukul 17.45 WIB, sedang untuk keluaran togel hk sendiri dapat kamu cek tiap tiap hari disitus kita pada pukul 23.00 WIB.